TLC-CA y el debate político
sobre comercio en los Estados Unidos
- Antecedentes
- Las perspectivas sobre el ambiente político
CAPITULO 4
ARMONÍA CON LA NATURALEZA
Hechos relevantes
Valoración
general
Valoración del Décimo Informe
Aspiraciones
Introducción
El contexto de la gestión ambiental
- La Ley Orgánica del Ambiente:
apuesta estratégica para el desarrollo
- LOA genera normativa e instrumentos novedosos
- Brechas en el desarrollo institucional
y la asignación de recursos
- Problemas y desafíos del sector
ambiental diez años después de la LOA
- Debilidad creciente en un área estratégica:
el caso de la SETENA
- El marco de la participación
y los conflictos ambientales
- Más espacios de consulta,
pero con poca articulación
- Conflictos socioambientales en
el 2005
- Gestión del patrimonio
- Protección de la biodiversidad
- Leve expansión del
territorio protegido
- Nuevos esfuerzos de protección
marino-costera, aunque persisten amenazas
- El SINAC: más tierras,
pero con pocos recursos para su protección
- Avances y limitaciones en
la gestión y el control de la vida silvestre
- Conocimiento de la biodiversidad
- Crece el número de
nuevas especies identificadas
- Avances en el manejo de especies
amenazadas
- Usos de la biodiversidad
- En pro de un turismo más
sostenible
- Aumentan proyectos de bioprospección
Gestión del cambio
- Continúa el crecimiento
urbano desordenado y expansivo
- Recurso energía
- Crecen los precios, pero también
el consumo de hidrocarburos
- Sector eléctrico sin ampliación,
pero con mayor demanda
- Imperan medidas de corto plazo
frente a la crisis energética
- Recurso aire 220
- Alta dispersión de contaminantes
en el área metropolitana de San José
- Revisión vehicular incide
en la reducción de emisiones de monóxido de
carbono
- Manejo de residuos sólidos
- Persisten rezagos en la recolección
- Tarifas desactualizadas limitan
una mejor gestión
- Separación, procesamiento,
recuperación y reciclaje: oportunidades poco aprovechadas
- Persisten las dificultades para
el manejo de residuos sólidos
- Recursos forestales
- Guanacaste muestra recuperación
en su cobertura forestal
- Avances y limitaciones en el
control de la tala ilegal
- Desafíos y encrucijadas
en el pago de servicios ambientales
- Avances puntuales en el manejo
del sector forestal
- Tierras de uso agrícola
- Expansión de nuevos monocultivos
con poco control de impactos ambientales
- Aguas continentales
- Nuevos instrumentos para la gestión
integrada del recurso hídrico
- Distribución del aprovechamiento
del agua en el país
- Dispersión en el monitoreo
de aguas superficiales
- Continúan denuncias y
riesgo de contaminación de las aguas
- Recursos marino-costeros
- Producción acuícola
consolida su crecimiento
- Diversidad en los actores que
desarrollan actividades pesqueras
- Composición social del
sector pesquero
- Rigen nuevos instrumentos para
la gestión de los recursos pesqueros
- Persisten amenazas para los recursos
marino-costeros
Gestión del riesgo
- Perfil de los desastres y atención
institucional
- 2005: predominan desastres asociados
con ciclones tropicales
- Impacto social, económico
y productivo del temporal en el Caribe y la zona norte
- Complejo registro de accidentes
tecnológicos
- Cambios significativos en la
estructura institucional para la gestión del riesgo
- Cambio climático global:
hallazgos y acciones para Costa Rica
CAPITULO 5
FORTALECIMIENTO DE LA DEMOCRACIA
Hechos relevantes
Valoración General
Valoración del Undécimo Informe
Aspiraciones
Introducción
Sistema electoral y partidos políticos
- Voto libre y sin barreras de exclusión
- No hay barreras geográficas
para el ejercicio del sufragio
- Nuevas oportunidades de participación
para grupos excluidos
- Más cargos elegibles y
más oferta electoral
- Abstención más
alta en los últimos 44 años
- Fin de la era bipartidista que
dirigió al país hasta fines del siglo XX
- Concluye una era política
- Gobierno nacional y municipales
divididos
- Debilitamiento electoral de los
partidos
- Limpieza del proceso electoral
- Menor capacidad del sistema electoral
para garantizar la igualdad política
- Se incrementa la desproporcionalidad
del sistema electoral
- Importantes niveles de sobre y subrepresentación
política
- Sin cambios en las normas para acceder
al financiamiento político
- Descontento ciudadano alimentó
preferencias electorales volátiles
- Variabilidad de las preferencias electorales
- Fundamentos de la volatilidad
- Mecanismos de democracia directa
- Democracia participativa en el ámbito
nacional
- Mecanismos de democracia participativa
en el ámbito local
- Administración de la justicia
- Amplio acceso ciudadano a
una justicia independiente
- La garantía de justicia
pronta
- Eficacia del sistema de administración
de justicia
- Aproximación a la
eficiencia judicial
- Una mirada a tres materias
judiciales
- Justicia laboral: continúan
señales preocupantes
- La materia agraria en diversas
velocidades
- Rezagos en el desempeño
de lo contencioso-administrativo
- Delitos contra la función
pública: sin mayores cambios
- Gestión y representación
política responsables
- Parlamento poco eficaz
- Disidencia debilitó fracciones
parlamentarias
- Acuerdos legislativos no logran
dinamizar el Congreso
- Una producción legislativa
sin sustancia
- Aporte especial: Legisladores y
representación política
- Poder Ejecutivo débil
y aislado
- Antecedentes de un estilo de gobierno
- Un Poder Ejecutivo contradictorio
languideció en el 2005
- Política exterior
- Incongruencias en la promoción de
la paz y los derechos humanos
- Diplomacia presidencial menos “proactiva”
que en períodos anteriores
- No existe un sistema de evaluación
de las sedes diplomáticas
- Participación y rendición
de cuentas
- Persiste la débil fiscalización
sobre el financiamiento político
- Cancelación de credenciales: un
problema de representación política
- Dificultades para articular un sistema
de control sobre la acción pública
- Convivencia ciudadana
- Disminuyó la conflictividad social
- Organizaciones sociales irrumpen en la
política electoral
- Dos actores sociales con alto perfil
- Una Conferencia Episcopal
más activa
PARTE II: Debates para el desarrollo
CAPITULO 6
HACIA UNA RED VIAL MODERNA Y EFICIENTE, OPCIONES Y DESAFÍOS
PRÁCTICOS
Introducción
Justificación
Estrategia de investigación
Alcances y limitaciones
Resumen de situación: estado actual de la infraestructura
vial
Extensión y condición actual de la red vial
Estimación del patrimonio vial y de la depreciación
de este capital
Gestión de la infraestructura vial
- Insuficiente financiamiento y capacidad de
gasto
- Reforma institucional incompleta, con resultados
decepcionantes
- Débil planificación sectorial
Opciones de política pública
para la gestión en infraestructura vial
Deficiente conservación de la red de carreteras
nacionales
- El problema
- Consideraciones relevantes
- Opciones de política
Deficiente conservación de la red
vial cantonal
- El problema
- Consideraciones relevantes
- Opciones de política
Deficiencias en la contratación
de obras viales con recursos estatales
- El problema
- Consideraciones relevantes
- Opciones de política
Insuficiente rendición de cuentas
en los procesos de gestión vial
- El problema
- Consideraciones relevantes
- Opciones de política
Limitaciones en la contratación
de personal para la gestión de proyectos viales
- El problema
- Consideraciones relevantes
- Opciones de política
Dificultades para la toma de decisiones
estratégicas sobre concesión de obras viales
- El problema
- Consideraciones relevantes
- Opciones de política
Insuficiente desarrollo organizativo del
CNC
-
-
Consideraciones relevantes
-
APORTE ESPECIAL
FINANCIAMIENTO PRIVADO DE OBRAS VIALES: VENTAJAS, DESVENTAJAS,
COSTOS Y RIESGOS
Introducción
Ventajas y desventajas de la concesión de obras
viales
-
La experiencia de otros países
-
Potencial de vías concesionables en Costa Rica
-
Uso de subsidios para ampliar el potencial de vías concesionables
Costos y riesgos para el Estado
-
Costos inherentes a la concesión vial
-
Los riesgos para el Estado en los contratos de concesión vial
-
Opciones para controlar los riesgos
-
Costos y riesgos en concesiones: algunas referencias a Costa Rica
CAPITULO 7
ESTRATEGIA SIGLO XXI: CONOCIMIENTO E INNOVACIÓN HACIA
EL 2050 EN COSTA RICA
Introducción
Un Plan de Medio Siglo en Ciencia y Tecnología para Costa
Rica
La ciencia y la tecnología hacia el 2050
- Las tecnologías convergentes
- Las plataformas tecnológicas estratégicas
- Apuntar a los retos de la sociedad
- Los grandes objetivos éticos y
sociales del desarrollo
La visión de país: Costa
Rica en el 2050
- Algunos desafíos para la Costa
Rica del año 2050
- CR-2050: una síntesis de su comparación
con la Costa Rica de hoy
- ¿Cómo deben ser la ciencia
y la tecnología en la Costa Rica del 2050?
- Principales objetivos de la Estrategia
- El plan de acción: cimientos y
etapas
- Etapa I: Acciones de puesta al
día (2006-2015)
- Etapa II: Acciones para la construcción
de una plataforma de despegue (2010-2025)
- Etapa III: Acciones para el horizonte
de largo plazo: hacer realidad la visión y el desarrollo
(2025-2050)
- Inversión y financiamiento
del plan
- Consideraciones finales
MINIFORO
ENFOQUES Y POSICIONES DE PERSONAS EXPERTAS
Introducción
Metodología
MINIFORO
GOBERNABILIDAD DEL RECURSO HÍDRICO
Introducción
Eje temático 1: Marco jurídico e institucional
- Proyecto de Ley del Recurso
Hídrico
- Situación actual
- Balance de la discusión
- Síntesis de posiciones
- Marco institucional
- Situación actua
- Balance de la discusión
- Síntesis de posiciones
Eje temático 2: El manejo integrado
y la participación de la sociedad civil
- Situación actual
- Balance de la discusión
- Síntesis de posiciones
Eje temático 3: Monitoreo y control
de la gestión del recurso hídrico
- Disponibilidad y calidad de la información
- Situación actual
- Balance de la discusión
- Síntesis de posiciones
- Mecanismos de control de extracción,
vulnerabilidad y descargas contaminantes
- Situación actual
- Balance de la discusión
- Síntesis de posiciones
MINIFORO
Reformas políticas y electorales
Introducción
Eje temático 1: Sistema electoral y de representación
- Circunscripciones electorales
- Situación actual
- Balance de la discusión
- Síntesis de posiciones
- Número de diputados
- Situación actual
- Balance de la discusión
- Síntesis de posiciones
- Fórmula para la asignación
de curules
- Situación actual
- Balance de la discusión
- Síntesis de posiciones
- Carrera parlamentaria
- Situación actual
- Balance de discusión
- Síntesis de posiciones
- Voto preferente
- Situación actual
- Balance de discusión
- Síntesis de posiciones
Eje temático 2: Gestión
y administración electorales
Conflictos de constitucionalidad en materia electoral
- Situación actual
- Balance de discusión
- Síntesis de posiciones
Funciones del Tribunal Supremo de
Elecciones
- Situación actual
- Balance de discusión
- Síntesis de posiciones
Eje temático 3: Financiamiento de los
partidos políticos
Financiamiento público
- Situación actual
- Balance de posiciones
- Balance de la discusión
Eje temático 4: Forma de gobierno
- Situación actual
- Balance de posiciones
- Síntesis de posiciones
PARTE III: Anexo estadístico
y metodológico
ANEXO METODOLÓGICO
Introducción
Precisiones metodológicas y estadísticas
- El aumento de las personas ocupadas en
el año 2005
- La caída en incidencia de la pobreza
en la región Brunca
- Inversión social pública
Nuevas estimaciones
y herramientas de análisis
- Análisis de los cambios en la
esperanza de vida
- Indicador del volumen de la migración
de nicaragüenses
- La eficiencia de la inversión
en educación
- Casos de resultados escolares exitosos
- Condiciones de vida familiar y comunal
en proyectos habitacionales
- Impacto real de las medidas de contención
del gasto público
- Medición de la calidad del aire
en Costa Rica
- Participación política
y accesibilidad de los lugares de votación
Debilidades en la disponibilidad de información
oportuna y de calidad
COMPENDIO ESTADÍSTICO
Estadística
en formato Excel
Estadísticas sociales
Estadísticas económicas
Estadísticas ambientales
Estadísticas políticas
Estadísticas
cantonales
FUENTES DEFINICIONES Y NOTAS TECNICAS
BIBLIOGRAFIA
