RESUMEN
Reconocimientos
Prólogo
El Informe Estado de la Región en Desarrollo Humano Sostenible en Centroamérica
El mandato del Estado de la Región.
¿Por qué un Informe Regional?.
Un informe sobre los desafíos regionales del desarrollo humano sostenible.
Un inforem de la región y para la región.
Una estrategia participativa de investigación.
Una consulta social permanente y relevante.
Limitaciones del informe.
Comentario final.
Datos básicos sobre la región.
Istmo geológicamente reciente contiene una gran biodiversidad .
Población regional crece rápidamente
Transición demográfica en marcha.
Condiciones de vida mejoran pero persiste una extendida pobreza.
Importancia económica de los países cambia.
Economías con distintos niveles de encadenamiento regional.
Nueva ronda de integración regional se erige sobre un logro político excepcional.
Impulso democratizador gana terreno.
Las fracturas regionales.
Brechas en los logros de desarrollo humano entre países.
Brechas en logros de desarrollo humano dentro de los países.
Brechas entre grupos sociales:
Desigualdades en la distribución del ingreso y el acceso a empleos de calidad
Desigualdades en el acceso a los servicios de educación y salud
Desigualdades en el acceso a vivienda y servicios básicos
Desigualdades de género
Pueblos indígenas sufren múltiples desigualdades
Brechas en los climas de negocios.
Brechas entre el Pacífico y el Caribe Centroamericano.
Fragilidad y vulnerabilidad social y ambiental socava los lazos regionales.
Los desafíos del desarrollo humano sostenible.
La integración regional para el desarrollo humano sostenible.
Una pluralidad de visiones.
La visión morazánica:
Centroamérica es la patria grande
El problema principal de Centroamérica:la carencia de un proyecto de nación
¿Son los actores extrarregionales un riesgo?
La integración regional ¿ el medio para reunificar Centroamérica?
El futuro: una Centroamérica sin fronteras internas
La visión cartaga:
Centroamérica es el vecindario común, pero no la causa común
El problema principal de Centroamérica: la pobreza y la violencia
En Centroamérica ¿somos los otros centroamericanos?
La integración regional: un complemento que está por verse
El futuro: un mejor vecindario
La visión caribeña:
No somos centroamericanos
El principal problema de Centroamérica: su parroquialismo
Los centroamericanos: los del Pacífico
La integración centroamericana: una opción comercial entre otras
El futuro: una plataforma para el comercio internacional
Las visiones ausentes:
Centroamérica como exclusión
Centroamérica como promesa frustrada: el sueño americano de los que se marchan
Centroamérica como esperanza
La visión desde afuera.
El desafío del pluralismo.
Actores de la diversidad social y étnica.
Los empresarios salvadoreños y la visión empresarial de un país y la región.
Los trabajadores de las maquiladoras en Honduras: dinamismo económico y conflictividad social.
Garinagu: el grupo étnico minoritario con mayor presencia transnacional en la región.
Los "cartagos" de Costa Rica y la colonización territorial y cultural de un país.
Los Kunas y la compleja gestión de la autonomía política.
Los informales urbanos en Managua: sobrevivencia y anonimato político.
Los empresarios panameños y las reticencias ante la integración regional.
Los excombatientes y desmovilizados en el Salvador: las dificultades de la reinserción social.
Las organizaciones mayas en Guatemala y la creciente expresión de la mayoría silenciada.
La población afrocaribeña anglófona en Costa Rica y Panamá
El florecimiento de un nuevo actor público: las organizaciones de mujeres en Nicaragua.
De obreros agrícolas a grandes empresarios: las empresas de autogestión en Costa Rica y Honduras.
Los Guamíes y la artificialidad de una frontera nacional.
El desafío de la participación regional.
Centroamérica: hacia una lectura hídrica sin fronteras.
Menor disponibilidad de agua superficial en donde hay mayor población.
Los acuíferos son la principal fuente de suministro de agua en la región.
Aumenta la demanda de agua y la vulnerabilidad de las fuentes de suministro.
Problemas de cantidad de las aguas superficiales: la cuenca del río Lempa.
Una cuenca trinacional.
El Salvador depende del Lempa.
Falta de gestión de la cuenca aumenta la vulnerabilidad.
Calidad de las aguas superficiales: el caso de la cuenca del Río Grande de Tárcoles, Costa Rica.
La cuenca tiene la mayor densidad demográfica y económica de la región.
La contaminación pone en pelígro la disponibilidad futura de agua.
Progresos legales e intitucionales no son suficientes para una adecuada gestión.
Problemas de cantidad y calidad de las aguas subterráneas: el caso del acuífero de Managua.
Explotación está limitada por capacidad de recarga y almacenamiento.
Contaminación del Lago de Managua afecta el acuífero.
El acuífero no será suficiente para atender la demanda.
Múltiples competencias institucionales afectan la gestión del acuífero.
Desafíos en el uso del agua.
Grado de preparación de la integración regional para la inserción internacional.
Los procesos de estabilización y reforma económica crean un nuevo clima para la integración.
La integración regional tiene como mandato impulsar la inserción internacional.
La estrategia centroamericana: una negociación regional selectiva con socios externos.
Un bajo arancel externo común es un avance significativo.
Poca integración en materia fiscal.
Avances modestos en la armonización de políticas monetarias y financieras.
Importante progreso en la reglamentación del origen de mercancías, cláusulas de salvaguardia y prácticas desleales de comercio.
Significativo atraso en la protección de los derechos de propiedad intelectual.
Ausencia de una estrategia regional para las inversiones e incentivos entraña riesgos.
Inexistencia de estrategia regional de protección de derechos laborales.
En infraestructura física coexisten ambiciosos proyectos regioanles y serios cuellos de botella.
Grado de preparación de los países:
Costa Rica
El Salvador
Guatemala
Honduras
Nicaragua
Panamá
Desafíos de la inserción inteligente en la economía internacional.
Las brechas de equidad.
Brechas en las capacidades para el disfrute de una visa sana y duradera:
Más de diez millones de centroamericanos no tienen acceso a servicios de salud.
Dos de cada cinco centroamericanos no tienen servicios de agua potable y saneamiento básico.
Los pueblos indígenas experimentan mayores exclusiones.
Pese a avances, prevalece morbimortalidad asociada a pobreza.
Brechas en el acceso a educación:
Una de cada tres personas con más de 15 años es analfabeta.
El analfabetismo es mayor en las mujeres, los indígenas y los habitantes de áreas rurales.
No se matricula el 20% de los niños en primaria y el 60% de jóvenes en secundaria.
Alta repitencia, deserción y reprobación de los y las estudiantes.
Brechas en las capacidades de inserción laboral:
El desempleo afecta más a las mujeres y la juventud.
El subempleo es el principal problema laboral.
Al menos un 20% de los asalariados urbanos está por debajo del salario mínimo.
La pobreza es extendida, crónica y predominantemente rural:
Pobreza de ingresos: tres de cada cinco centroamericanos son pobres.
Pobreza según necesidades: confirma que más de la mitad de la población regional es pobre.
La pobreza crónica es el principal problema.
La pobreza expresa múltiples exclusiones.
La integración de brechas de equidad.
La oferta de servicios de salud muestra todavía rezagos importantes:
La mayoría de los servicios en salud son públicos.
Los países con más gasto tienen mejores indicadores de salud.
La seguridad social no cubre a cerca de 25 millones de personas en Centroamérica.
Activa presencia de la institucionalidad regional para la salud.
La oferta de servicios educativos:
Más de 250,000 docentes en Centroamérica.
El sector público provee la primaria, el privado la secundaria.
El 3.4% del PIB regional se destina a educación pública.
La institucionalidad centroamericana en educación es todavía incipiente.
La oferta de servicios de capacitación laboral.
Nuevas oportunidades de movilidad social.
Reformas institucionales:
La reforma de los sistemas de salud.
La reforma de los sistemas educativos .
Buenas prácticas en la búsqueda de una mayor equidad social.
Nuevas oportunidades para una vida sana y duradera:
- La participación de los usuarios en la provisión de servicios de salud: COOPESALUD en Pavas, Costa Rica.
- Salud y educación: el Programa de Escuelas Saludables en El Salvador.
- Reforma del marco legal y aplicación a una localidad: el hospital de San Miguelito, Panamá.
Nuevas oportunidades para ampliar el acceso a la educación:
- Educando en áreas rurales dispersas: el Proyecto de Educación Básica en Panamá.
- Atacando la repetición y la deserción escolar: el proyecto PAM–PALE en Nicaragua.
- Descentralización, participación ciudadana y expansión de la cobertura escolar en el área rural: los casos de EDUCO (El Salvador) y PRONADE (Guatemala).
- Democratizar el acceso al uso de las herramientas tecnológicas: la Fundación Omar Dengo en Costa Rica.
El desafío de la habilitación social.
El difícil surgimiento de una región con estados democráticos de derecho.
Una reforma política, jurídica e institucional en marcha:
El punto de partida: creciente control civil sobre lo militar.
Todos los países han realizado cambios al marco jurídico e institucional.
Los poderes judiciales son hoy más independientes frente a otros poderes del Estado.
Avances en la creación de la carrera judicial dan mayor autonomía a los jueces.
Creación de instituciones para la defensa de los derechos humanos.
Transición hacia un modelo mixto en lo procesal penal.
Disminuye el control militar sobre la función policial.
El surgimiento de la doctrina de la seguridad democrática .
Resagos en la consolidación de una justicia pronta, cumplida e igual para todos:
Subsisten importantes barreras en el acceso a la justicia.
Menores abusos de las fuerzas del orden, pero la situación es preocupante.
Uso poco difundido de los medios de protección de derechos humanos.
Incremento en las sanciones penales por presiones sociales y políticas.
Agravamiento de las condiciones carcelarias.
Mayoría de los encarcelados son presos sin condena.
Un tema candente: la seguridad de las personas y sus activos.
Prevalece en la región una sensación de gran inseguridad personal.
Necesario afianzar la seguridad jurídica en la región.
El difícil tránsito hacia las democracias
electorales.
Mejores sistemas electorales enfrentan, sin embargo, serios desafíos:
Tendencia a mejorar las reglas electorales.
El marco de regulación de los partidos políticos genera desigualdades.
La credibilidad de los procesos electorales es un reto.
Dos tipos de partidos en la región:
Los sistemas bipartidistas institucionalizados.
Los sistemas multipartidistas inestables.
Falta democracia interna en los partidos políticos.
Los partidos políticos enfrentan la desconfianza ciudadana y la apatía electoral.
La acción ciudadana y el control político de procesos electorales:
Poca apertura legal a la participación cívica no partidaria.
Las acciones cívicas son predominantemente las de control ciudadano y denuncia.
Relaciones interinstitucionales, financiamiento e impacto.
El desafío regional de la calidad democrática.