Informe Estado de la Nación 2017

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2017-2018:

Un contexto complejo

Balance general

  • Resultados positivos pero frágiles
  • Se mantienen condiciones estructurales
  • Riesgos de insostenibilidad se materializan

Este Informe presenta

cinco mensajes clave

Algunos resultados positivos

Crecimiento económico moderado

Fuente: Meneses y Córdova (2017).

Aumento sostenido en inversión social pública

Fuente: Trejos y Mata, 2017, con datos de STAP, CGR e instituciones involucradas.

Disminuye desempleo, pero sigue en niveles altos

Fuente: Elaboración propia con datos del INEC.

Crece ingreso en casi todos los hogares

Fuente: Elaboración propia con datos del INEC.

Se reduce levemente la pobreza

Fuente: Elaboración propia con datos del INEC.

Logros con difícil sostenibilidad

Política social contribuyó a reducir la pobreza

Fuente: Elaboración propia con base en Fernández y Del Valle, 2017, con datos del INEC.

Muchos hogares son vulnerables

Fuente: Elaboración propia con datos del INEC.

Logro educativo deficiente

Fuente: Elaboración propia con datos del INEC y OCDE.

Crece empleo informal

Fuente: Elaboración propia con datos del INEC.

Bajos encadenamientos laborales

Bajos encadenamientos laborales

Bajos encadenamientos laborales

Bajos encadenamientos laborales

Alta desigualdad de ingresos

Fuente: Elaboración propia con datos del INEC.

Impacto distributivo de la Inversión Social Pública

Fuente: Elaboración propia con base en Trejos y Mata, 2017.

Inversión social aumenta ingreso de hogares pobres

Fuente: Elaboración propia con base en Trejos y Mata, 2017.

En suma...

  • Avances sociales y económicos
  • Persiste desconexión entre crecimiento y empleo
  • Riesgos de Sostenibilidad

Contexto económico favorable

Contexto internacional favorable

Fuente: World Trade Index.

Bajos niveles de inflación

Fuente: INEC.

Se desaprovecha bono demográfico fiscal

Fuente: Jiménez y Rosero (2017).

Ausencia de reformas mantiene y agrava crisis fiscal

Reducción temporal del déficit fiscal

Las cifras del 2017 y 2018 corresponden a proyecciones del BCCR.

Problemas de flujo de caja

Fuente: Elaboración propia con datos del Ministerio de Hacienda.

Creciente presión en deuda pública

Fuente: BCCR.

En suma...

  • Contexto económico favorable
  • No cambia fondo de situación fiscal

Reiteración en patrones de uso de suelo vulneran sostenibilidad

Ciudades Intermedias repiten errores de la GAM

Fuente: Sánchez, 2017.

Ciudades Intermedias repiten errores de la GAM

Fuente: Sánchez, 2017.

Actividad productiva amenaza patrimonio

Fuente: Prias-Cenat, et al., 2017.

Actividad productiva amenaza patrimonio

Fuente: Prias-Cenat, et al., 2017.

Consumo energético insostenible

Fuente: Elaboración propia con datos de DSE-Minae, 2017.

Vulnerabilidad social aumenta riesgo de desastres

Vulnerabilidad social aumenta riesgo de desastres

Debilidad es el eslabón más importante

Fuente: Elaboración propia con base en Ramírez y Araujo, 2017 y PNUD, 2016.

Gestión ambiental: débil paso del discurso a la acción

Conflictividad ambiental en niveles históricos

Fuente: Base de datos de acciones colectivas del PEN.

El ambiente es importante para la ciudadanía

Fuente: Encuesta ambiental PEN.

Responsabilidad alta, bajo cumplimiento

Fuente: Encuesta ambiental PEN.

En suma...

  • Se repiten errores en uso del suelo
  • Persisten patrones insostenibles

Mejora en indicadores de gestión política

Mejora aprobación de proyectos del Ejecutivo

Fuente: Elaboración propia con las bases de datos de convocatorias a sesiones extraordinarias y de legislación aprobada.

Aumenta la legislación sustantiva

Fuente: Gómez Campos y Herrera, 2017, con datos del Departamento de Servicios Parlamentarios de la Asamblea Legislativa.

Disminuyó la "promesa democrática"

Fuente: Gómez Campos y Herrera, 2017, con datos del Departamento de Servicios Parlamentarios de la Asamblea Legislativa.

No cambia entrabamiento político en temas estratégicos

Trámite legislativo es lento

Fuente: Gómez Campos y Herrera, 2017, con datos del Departamento de Servicios Parlamentarios de la Asamblea Legislativa.

Legislación heredada se arrastra más tiempo

Fuente: Gómez Campos y Herrera, 2017, con datos del Departamento de Servicios Parlamentarios de la Asamblea Legislativa.

No se resuelven temas crónicos

Fuente: Gómez Campos y Herrera, 2017, con datos del Departamento de Servicios Parlamentarios de la Asamblea Legislativa.

Alcance limitado del decreto ejecutivo

Fuente: Elaboración propia con información de Ramírez, 2017, y la base de datos de decretos ejecutivos del PEN.

Control constitucional en decretos de alto alcance

Fuente: Elaboración propia con información de Ramírez, 2017, y la base de datos de decretos ejecutivos del PEN.

En suma...

  • Mejoras de gestión política
  • Persiste entrabamiento para problemas estratégicos

Mejoran los fundamentos democráticos

Mejoran apoyo a la democracia y tolerancia política

Fuente: Alfaro, 2017, con datos de la encuesta “Barómetro de las Américas”, de Lapop.

Disminuye conflictividad en todos los grupos

Fuente: Gómez Campos, 2017, con información de la base de datos de acciones colectivas del PEN.

Ejecutivo mejoró aprobación ciudadana

Fuente: Encuesta de opinión pública CIEP-UCR. Octubre 2014.

Persiste el alejamiento ciudadano

Persiste descontento ciudadano

Fuente: Elaboración propia con datos del TSE y la encuesta “Barómetro de las Américas”, Lapop 2016.

Mayoría no tiene simpatía partidaria

Fuente: Elaboración propia con datos de Unimer y el Centro de Investigación y Estudios Políticos (CIEP) de la UCR.

2014: similares condiciones de volatilidad

Fuente: Panel electoral PEN. 2014.

CONTEXTO ELECTORAL SERÁ PARTICULAR


Profundos cambios demográficos

Partidos y electores se alejan aun más

Partidos y electores se alejan

Fuente: Lapop, 1980, y CIEP, 2017.

Dos grupos dominan el padrón electoral

Fuente: Elaboración propia con información del Registro Civil.

Participación generacional dispar

Fuente: TSE y estimaciones del PEN.

A pesar de todo, cultura del voto es sólida

A pesar de todo, cultura del voto es sólida

A pesar de todo, cultura del voto es sólida

En suma...

  • Mejoran los fundamentos democráticos
  • Alejamiento ciudadano se mantiene

Se requiere otra gestión política

No es posible postergar las decisiones estratégicas