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Instituciones públicas

  • 29/06/2016 Visualización permite analizar diseño del Estado costarricense en 180 años y distribución del presupuesto

    COMUNICADO DE PRENSA

    Visualización permite analizar diseño del Estado costarricense en 180 años y distribución del presupuesto

    29 junio 2016. El Programa Estado de la Nación elaboró una visualización de datos que analiza cómo ha sido diseñado el Estado en Costa Rica y que permite observar la distribución del presupuesto entre las diferentes entidades públicas.

    Con la finalidad deestudiar las capacidades institucionales de Costa Rica, dicha visualización utiliza la base de datos de entidades de Centroamérica que enlista las instituciones con personería jurídica que constituyen la Administración Pública en la Región. Esta base de datos registra la creación de 276 entidades públicas e incluye información sobre el presupuesto aprobado en el 2013 para un total de 146 de estas instituciones.

    De acuerdo con el investigador Esteban Durán, encargado de elaborar dicha visualización, es posible observar la distribución del presupuesto considerando distintos niveles de detalle, primero desde la perspectiva de cada entidad y luego a partir del tipo de servicio brindado (ambiental, económico, sociales, servicios públicos generales o servicios de defensa y seguridad) y los distintos sectores (energía y combustibles, salud, educación).

    Durán considera que la importancia de esta visualización radica en que la combinación de variables (presupuesto, organización, cantidad de entidades por tipo de servicio y sector) permite analizar cuál es la capacidad del Estado para obtener determinados objetivos de política pública y atender las necesidades de la
    población y el país.

    En Centroamérica existen 1020 instituciones públicas, el Estado costarricense reúne el 27% de estas entidades. Los sectores públicos de Guatemala, El Salvador, Honduras y Nicaragua, donde habita el 80% de la población, representan el 37% de los presupuestos públicos de la región, un peso combinado menor que el del Estado costarricense (39% de los presupuestos públicos y 11% de la población regional).

    Con respecto a la conformación del Estado costarricense, se señala que tiene sus inicios en 1825 y que a lo largo de la historia el país ha tenido al menos tres períodos de mayor crecimiento del aparato institucional.  Durante el primer período, ubicado entre 1940 y 1950, se crearon instituciones emblemáticas como la Caja Costarricense del Seguro Social, La Universidad de Costa Rica, el Tribunal Supremo de Elecciones y el Instituto Costarricense de Electricidad. Un segundo período de expansión del Estado se dio entre 1971 y 1977, con la creación de un total de 44 instituciones. El tercer y último período, tuvo lugar entre los años 1994 y 2002, ha sido el de mayor creación institucional de la historia del país, con un total de 90 instituciones, que representan el 32% del tamaño total del Estado costarricense.

    Además, la base de datos revela que la distribución del presupuesto entre las distintas entidades que conforman el Estado muestra asimetrías. Hay 4 instituciones que concentran el 56% del presupuesto, estas son: la Caja Costarricense del Seguro Social, el Instituto Costarricense de Electricidad, la Refinadora Costarricense de Petróleo y el Ministerio de Educación Pública. Asimismo, se evidencia que las capacidades del Estado también varían en función del sector, sectores como Energía y Combustible, Servicios de Salud y Seguros y Finanzas, presentan los presupuestos más grandes.

    Este insumo  muestra la forma en que está organizada Costa Rica con base en el nivel de centralización de cada entidad y refleja la complejidad de la red de instituciones públicas que conforman el Estado.

    Para observar la visualización construida a partir de la base de datos de entidades públicas en Centroamérica, ingresar al siguiente enlace: http://www.estadonacion.or.cr/diseno-estado.html

    Para más información:

    Arlene Méndez  /This email address is being protected from spambots. You need JavaScript enabled to view it.  / 2519-5846

  

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